PISA Y LAS COMPETENCIAS BÁSICAS
¿UN NUEVO PARADIGMA?
(Abril de 2011)
El pasado mes de marzo una conocida revista de enseñanza organizaba una mesa redonda con el título “En busca del nuevo profesor” dentro del ciclo más amplio “En busca de un nuevo paradigma educativo”. Con independencia de sus contenidos, la denominación usada como reclamo está en consonancia con los tópicos habituales en el discurso educativo vigente.
¿Por qué un nuevo paradigma y un nuevo modelo de profesor? Planteado en estos términos, no se habla de la necesidad de mejorar un sistema o el desempeño de una función, sino de proponer un salto cualitativo, un cambio de rumbo.
¿Lo nuevo siempre significa progreso? Hoy tenemos sobrados motivos para la alarma. La presente crisis económica y política está provocando situaciones “nuevas” de retroceso social generalizado hasta hace poco impensables. En nombre de los mismos principios neoliberales que la han desencadenado, gobiernos y organismos internacionales pretenden imponer medidas draconianas a la mayoría en provecho exclusivo de una ínfima minoría. Ya no tienen reparo en afirmar que contratos, jornadas de trabajo, salarios, coberturas sociales, pensiones, etc., han de ser sometidos a cambios de claro signo regresivo. Si no media una amplia reacción popular, estamos convencidos de que el “paradigma” de las condiciones de vida y trabajo que espera a nuestros hijos será bastante más negro que el disfrutado por sus padres.
¿No estaremos ante un problema similar en el caso de la enseñanza, un campo que tampoco se ha podido sustraer al tsunami neoliberal que viene arrasándolo todo? ¿Qué es lo que se califica de obsoleto y se quiere sustituir en los sistemas educativos cuando se propone un “nuevo paradigma”? [Leer el artículo completo]
EL PLANTEAMIENTO POR COMPETENCIAS:
UNA MISTIFICACIÓN PEDAGÓGICA
Nico Hirtt
(Abril de 2011)
L'école démocratique nº 39, septiembre 2009
Traducción: Fátima Lizarduy
En el mundo francófono el movimiento de reforma pedagógica bautizado como “enfoque por competencias” comenzó a desarrollarse en Québec y en la Suiza francófona antes de extenderse por Bélgica, Madagascar y de forma más tímida en Francia. En la comunidad francófona de Bélgica fue el “Décret missions” de julio de 1997 el que dio el pistoletazo de salida para la reforma. Se trataba de “conducir a todos los alumnos a la aprehensión de conocimientos y a la adquisición de competencias que los capaciten para aprender a aprender durante toda su vida y para ocupar un espacio en la vida económica, social y cultural”. De este modo, aparecían asociadas oficialmente y por primera vez dos ideas: la de aspirar al desarrollo de “competencias” (aunque en 1996 todavía se situaran al mismo nivel que los conocimientos) y la de utilizar más eficazmente la enseñanza obligatoria al servicio de la “vida económica”. En mayo de 1999, el Parlamento de la comunidad francófona [de Bélgica] adoptaba los “umbrales de competencias” para la enseñanza primaria y el primer ciclo de secundaria y un año después, votaba las “competencias terminales” que deberían ser alcanzadas al finalizar la enseñanza secundaria. El año 2001 y los sucesivos vieron la progresiva llegada, en todos los niveles y redes de enseñanza, de nuevos currículos basados en el planteamiento por competencias.
Un planteamiento ni reciente ni original
Estas reformas tuvieron lugar en el momento en el que, paralelamente, el Parlamento europeo y el Consejo de ministros europeos aprobaban (de 2000 a 2006) un marco de referencia para las “competencias clave” necesarias “para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, para el desarrollo personal, para la ciudadanía activa, para la cohesión social y para el acceso al empleo” [Parlamento europeo, 2006]. Este programa europeo daba continuidad a iniciativas similares en el OCDE y en el Banco Mundial, quienes a su vez, propusieron sus listas de “competencias básicas para entrar en la economía del conocimiento”.[Leer el artículo completo]
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TALIS YA CAMINA
(Diciembre de 2010)
Cataluña en vanguardia
Hace poco hemos leído con cierta estupefacción los nuevos pasos que se están dando en Cataluña para aumentar las atribuciones de los directores en los centros educativos. Estamos hablando de los centros públicos, aunque las formas y competencias parezcan directamente importadas de los privados. Al parecer, se trata de establecer dentro de la enseñanza pública el modelo de gestión empresarial, porque, de acuerdo con las ideas neoliberales dominantes, es el más eficaz. Y, para ello, es preciso reforzar la figura del director, a la par de los incentivos económicos con funciones que subrayen su “liderazgo” administrativo y pedagógico.
En el desarrollo de la Ley Catalana de Educación -elaborada por un gobierno tripartito “de progreso”-, las nuevas normas conceden a los directores, elevados al rango de auténticos jefes de personal, competencias directas para sancionar al profesorado, concederle complementos económicos de acuerdo con su valoración del desempeño docente y configurar la propia plantilla a través de la libre elección de interinos o su dictamen sobre el grado de idoneidad de los profesores fijos con el “proyecto de centro”. Un instrumento tan aleatorio y arbitrario como el “ideario” que enarbolan los directores de los centros privados para asegurarse la sumisión ideológica, pedagógica y laboral de los profesionales que opten a la contratación.
¿Una particularidad catalana o la avanzadilla de lo que ya está sucediendo, a distintos ritmos, en el resto de Comunidades Autónomas? Justamente en el último artículo hablábamos de las medidas adoptadas en la Comunidad de Madrid de cara al comienzo de curso: mientras al profesorado de a pie se le baja el sueldo, a los directores se les aumenta junto con nuevas atribuciones, en tanto se han avenido a cumplir fielmente las medidas de ajuste y recorte de plantillas (nada se da gratis). Noticias muy parecidas nos llegan de otras regiones, estén gobernadas por la “izquierda” o por la “derecha”.
¿De dónde procede esa orientación y denominador común con respecto a la organización y dirección de los centros, la evaluación y retribución diferenciada de los docentes, las orientaciones pedagógicas de cómo y qué se ha de enseñar, etc., etc.? [Leer el artículo completo]
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COMIENZO DE CURSO Y RECORTES EDUCATIVOS
EN LA COMUNIDAD DE MADRID
(Noviembre de 2010)
En contra del objetivo de la calidad , tan aireado por los responsables de la administración de la Comunidad de Madrid, se ha producido en ésta un verdadero tijeretazo en el servicio público de educación. Aunque los recortes se producen en el marco general de las medidas de reducción del déficit auspiciadas por el gobierno central, tienen el sello inconfundible de la Administración de Esperanza Aguirre y responden a la forma concreta de interpretar y aplicar esa política restrictiva por parte de su Consejera de educación, Lucía Figar.
Las normas del recorte
Las nuevas medidas adoptadas por la Consejería de Educación de la CM se recogen fundamentalmente en dos normas: una contenida en las de carácter general para reducir el déficit y que incluyen una disposición que afecta a la educación ( Ley 4/2010) , y otra específica en las Instrucciones conjuntas de las Viceconsejerías de Educación y Organización Educativa sobre el comienzo del curso escolar 2010/2011.
1. La Ley 4/2010 , publicada el día 29 de junio (BOCM), contiene las medidas urgentes que modifican los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2010, con el fin de adecuarse a las medidas extraordinarias para la reducción del déficit público que determinó el gobierno.
El contenido fundamental de esta ley es la reducción en las retribuciones a los empleados públicos, lo que es de obligado cumplimiento derivado de las normas estatales ( Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo) . Sin embargo, según fuentes sindicales, la disminución aplicada a los docentes en nuestra Comunidad supera ampliamente el 5% (no en vano Aguirre es una insigne representante del neoliberalismo más fundamentalista).
Por otra parte, la nueva norma aprovecha para incluir, además de las medidas “obligadas”, una disposición adicional que suspende o modifica el cumplimiento del acuerdo sectorial del personal funcionario docente al servicio de la Administración de la CM que imparte enseñanzas no universitarias en los siguientes términos:
- Los profesores interinos que hagan sustituciones no cobrarán vacaciones.
- Se reducen a la mitad los incentivos de jubilaciones anticipadas.
- Quedan temporalmente suspendidas las licencias por estudios retribuidas.
-Se recortan las ayudas a la formación de profesorado fuera de la red de la Comunidad (Universidades, etc.) y la formación que llevan a cabo otras entidades.
- Las horas dedicadas a la representación sindical disminuyen en un 65%.
Hay que destacar que estas medidas aparecen en la disposición adicional cuarta, a la que no se hace referencia en el preámbulo (texto que sirve para justificar e introducir las normas articuladas). Es más que probable que esta disposición adicional se incluyera en el último momento aprovechando el estado de desmovilización del profesorado, que había quedado patente por el escaso seguimiento que tuvo la huelga del día 8 de junio en el sector de la enseñanza.[ Leer el artículo completo]
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MOVILIZACIÓN CONTRA LOS PLANES DE AJUSTE
(Junio de 2010)
Una agresión inaceptable
Hasta hace muy poco todo el mundo tronaba contra los especuladores que, llevados de su “insaciable codicia”, según decían los expertos, habían originado una crisis financiera sin precedentes y un grave retroceso en los sectores productivos. El estallido de las diversas burbujas de especulación y fraude, tolerados y animados por los responsables políticos y económicos, ha disparado el paro y servido de excusa para imponer retrocesos, años atrás impensables, en las condiciones de vida y trabajo de millones de personas.
Lejos de exigir responsabilidades y tomar medidas serias de control sobre las finanzas y el crédito para salir de la recesión, la respuesta de las instituciones internacionales y de los gobiernos nacionales fue la de correr en ayuda de los bancos -donde se refugian esos inmensos capitales- proporcionándoles miles de millones para tapar sus propios agujeros. Los “mercados”, ese eufemismo para referirse a las aves de rapiña que pululan a sus anchas sin conocer fronteras, tomaron nota de la impunidad otorgada y prepararon el siguiente asalto. Se les abría un nuevo campo para la especulación: la propia deuda pública, a cuyo incremento habían contribuido de manera decisiva.
De un día para otro, el déficit en el que se habían embarcado la mayoría de los gobiernos, bendecido y aconsejado en todos los medios como medidas de emergencia para superar la crisis, se convierte en el centro del problema y desata el ataque de esas oscuras y poderosas fuerzas “incontroladas”. No se plantea recortarlo con el control y tasas para los grandes capitales, o atajando el fraude fiscal (estimado en más de un 20% en nuestro país) o modificando la desigual y regresiva contribución a las arcas públicas. Los especuladores, las instancias internacionales que los amparan y los respectivos gobiernos de cada país -con público y vergonzoso abandono de toda soberanía nacional- coinciden en que el desastre debe ser pagado por los que ninguna responsabilidad han tenido en su génesis. Son los salarios, las pensiones, los servicios sociales como la sanidad y la educación,…, es decir, los ya depauperados medios de subsistencia de la inmensa mayoría, los que han de ser salvajemente saqueados para “calmar a los mercados” y asegurar, una vez más y por encima de todo, las turbias ganancias que quieren seguir sacando los inmisericordes pescadores a río revuelto. [ Leer el artículo completo]
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¿HACIA DÓNDE CAMINAN LAS PROPUESTAS DE GABILONDO?
(Mayo de 2010)
Es preciso hacer una observación previa nada irrelevante. Según el Sr. Ministro, una vez que no ha sido posible el Pacto Político “de Estado” con el PP, la salida (el plan B) es la negociación de elementos parciales con los sectores concernidos en cada caso. Planteado así, el nuevo proceso en busca del “acuerdo social” en torno a las 148 propuestas de “mejora” de la educación abandona ab initio la pretensión originaria de solución coherente, unitaria y duradera a los problemas del sistema educativo en su conjunto, para convertirse en una negociación a la carta y por separado de muy diversos intereses particulares (CC.AA., sindicatos, patronal privada, grupos parlamentarios,….). Este nuevo planteamiento desvirtúa el propósito primero de raíz, pero no elimina el sentido de fondo en el que se inscriben las propuestas y las próximas negociaciones. Y eso es lo que, por encima de las ambigüedades calculadas del lenguaje utilizado, conviene desvelar.
1. Todas las propuestas continúan la orientación general de los anteriores proyectos reformadores, enmarcadas ahora en los objetivos de la UE para 2020: la educación y sus reformas han de ir ligadas aún más estrechamente a los cambios del desarrollo económico, esto es, a las necesidades del mercado. De ahí que tanto el Preámbulo como las introducciones a cada uno de los capítulos estén pobladas de invocaciones a los tópicos al uso: “ante los retos siglo XXI... es necesario modernizar el sistema educativo”; estamos ante una “sociedad sometida a cambio constante”; hay que hacer frente al “nuevo marco competencial”, que supone la “sociedad del conocimiento y de la información”; la educación debe jugar un papel clave en “reorientar nuestro modelo de crecimiento económico”; la universidad tiene como misión la “transferencia del conocimiento e innovación a la sociedad”,… En resumen, todo el argumentario de la orientación neoliberal que preside el discurso de los organismos internacionales (OCDE, UE,…), empeñados en hacernos olvidar que, antes que nada, la educación es un derecho fundamental e incondicional de los individuos para su desarrollo personal y social, siendo la Escuela Pública , como institución del Estado, la responsable de garantizar la efectiva igualdad de ese derecho. [ Leer el artículo completo]
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¿POR QUÉ AHORA UN PACTO EDUCATIVO?
(Marzo 2010)
1. ¿De dónde surge su necesidad?
No es lo mismo opinión pública que opinión publicitada. Pero nadie duda no ya de la influencia que la última ejerce sobre la primera, sino también de las muchas veces que intenta inducirla e incluso suplantarla.
Desde hace unos meses un mismo monotema parece haber concitado la atención -y la presión- de los mass media de nuestro país: la insistente reclamación de un Pacto de Estado que, cual milagroso bálsamo de Fierabrás, curaría todos los males que afligen a nuestro país. Entre ellos los que afectan de forma endémica a la educación.
A estas alturas, han conseguido que en todos los foros se cuele el debate acerca de la necesidad de un pacto, por diversos que sean los campos y contenidos a los que se quiere aplicar. ¿De dónde viene esta urgencia? ¿Qué intereses hay detrás?
Para los poco avisados, es preciso hacer notar que la propuesta de un Pacto Social y Político por la Educación, aunque fue el primero en salir a la palestra, no llegó en solitario. Al conjuro de la crisis, han aparecido en escena el Acuerdo Salarial (ya firmado entre patronal y sindicatos para tres años), propuestas para modificar el Sistema Público de Pensiones (a discutir en el marco del Pacto de Toledo), la Reforma Laboral (pendiente de su negociación a tres bandas: gobierno, sindicatos y patronal) y, la guinda del pastel, el Acuerdo Político para la Recuperación del Crecimiento Económico y la Creación de Empleo (en el que anda empeñado el gobierno con los grupos parlamentarios).[Leer el artículo completo]
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La presunta neutralidad de los informes de la OCDE
(Enero 2010)
En el documento Bases para un Pacto Social y Político por la Educació, propuesto por el ministro Ángel Gabilondo en noviembre, y en las Propuestas presentadas en enero, se plantea, para facilitar el posible acuerdo, partir de un “diagnóstico independiente e internacional” acerca de la situación de nuestro sistema educativo, haciendo referencia explícita a los informes de la OCDE. Se les supone suficiente objetividad y rigor, como para servir de base común a la hora de dictaminar nuestras principales carencias y las vías de superación.
¿Debemos dar por buena esa pretendida neutralidad ideológica en los estudios comparativos que realizan organismos internacionales como la OCDE o la UE ?
No dudamos de que indicadores como los referidos al fracaso escolar y abandono prematuro, o las tasas de escolarización en cada nivel educativo, se fundamentan en datos estadísticos más o menos fiables, que, en todo caso, son los únicos puestos a disposición de todos (1). Pero tampoco somos tan ingenuos como para ignorar que tanto las variables seleccionadas como las omitidas y, sobre todo, sus comentarios y conclusiones están vertebrados sobre un discurso político nada aséptico.
Hay un primer hecho que nos debería poner en alerta: el propio origen y carácter de dichos organismos nos dan algunos indicios sobre el sesgo de sus informes y objetivos. [ Leer el artículo completo]
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Otra educación es posible
Propuestas para un análisis del sistema educativo europeo neoliberal
y para su superación
(Noviembre 2009)
Ken Jones, Richard Hatcher, Nico Hirtt, Rosalind Innes,
Samuel Joshua, Jürgen Klausenitzer, Colectivo Baltasar Gracián,
La escuela en Europa Occidental. El nuevo orden y sus adversarios,
Alzira, Germania, 2009, 301 pp.
Los sistemas educativos de los países europeos están siendo conformados unitariamente, por encima de las propias tradiciones nacionales, por dirigentes neoliberales instalados en las instituciones de la Unión , que, en esto también, parecen responder a los intereses y exigencias de las organizaciones empresariales. El hecho mismo de esa abierta uniformación impone, a quienes están viendo en ella un peligro manifiesto de destrucción de los logros sociales alcanzados, la necesidad ineludible de estudiar ese proceso también a un nivel supranacional, si es que se quiere luchar contra su desarrollo y sus efectos destructivos. Los autores de este libro se han unido para actuar en ese sentido; enfocando su mirada unitaria sobre el sistema educativo de los cinco países que abarcan (Alemania, España, Francia, Inglaterra, Italia), descubren lo que está sucediendo en la educación a nivel de la Unión Europea. Haciendo esto, forman parte, sin duda, del fenómeno de europeización de la oposición (y lucha global contra el neoliberalismo) de que se habla en el libro (253-255).
"Este libro trata de la reforma de la Escuela en Europa Occidental, y de la poderosa influencia que sobre ella ejerce la línea considerada políticamente ortodoxa, impulsada desde organizaciones supranacionales y compartida por encima de fronteras" [ Leer el artículo completo]
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¿Pacto por la educación?
(Octubre 2009)
Despejado el horizonte para la implantación acelerada de los acuerdos de Bolonia, sobre la unidad de voluntades de rectores, gobierno y oposición -y con total menosprecio de las razonables voces discrepantes-, el ministro Ángel Gabilondo se propone un nuevo reto para la entusiasta gestión de su mandato. Bajo encomienda explícita del presidente Zapatero, y apostando el propio cargo en la jugada, promete poner todo su empeño en lograr el anhelado "Pacto de Estado" en torno a la Educación.
¿Se trata sólo de una "serpiente de otoño"? ¿De una simple maniobra de distracción y propaganda ante la crisis, como dicen algunos? ¿Un nuevo pretexto para la escenificación del pulso, tan porfiado como vacío, entre PSOE y PP con la mira puesta en el rédito de votos y en la posible ventaja propia?
En nuestra opinión, el asunto tiene más trascendencia y encierra peligros ciertos. [Leer el artículo completo]
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Un sistema educativo en regresión
Editorial del n° 15 de Crisis (Junio 2009)
Nunca como ahora había tenido el tema de la educación una presencia tan asidua y relevante en el discurso político y en los medios de comunicación, salvo en algunos momentos en los que ha servido de excusa para banales escaramuzas políticas. Aparecen de continuo informes internacionales, nacionales o autonómicos; estudios comparativos sobre el rendimiento escolar o investigaciones sobre sus factores determinantes; comentarios periodísticos sensacionalistas o sesudos artículos de expertos. Incluso, con cierta frecuencia, se convierte en materia de tertulias y controversias mediáticas.
A ello no es ajena la crisis económica actual, que ha trastocado todos los referentes de un largo periodo y obliga a buscar nuevas y viejas soluciones. A falta de mayores precisiones sobre cómo salir del túnel, se habla de la necesidad de un "cambio profundo en el modelo productivo", lo cual supondría elevar la competitividad de las respectivas economías, apostar por sectores de alto valor añadido y avanzar con decisión en la formación del capital humano que demanda la nueva "sociedad del conocimiento y de la información". De ahí el redoblado interés que los responsables políticos dicen conceder a los sistemas educativos y la urgencia de subsanar sus desajustes en relación con las exigencias de la deseada recuperación económica.
El hecho de que se trate de un discurso lo suficientemente vacío como para poder aplicarse a cualquier país con la ilusa pretensión de que todos van a ganar la carrera de la competencia, no le resta cierta eficacia inmediata. Al menos, apuntar un horizonte más halagüeño que la situación actual, para mantener cierta calma social y, sobre todo, contener la peligrosa marea de millones de parados. ¡Algo habrá que hacer con ellos, mientras tanto! Entretenerlos con programas de formación y reciclaje ... [Leer el artículo completo] o [Ir al Índice de Crisis n° 15]
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¿No es verdad?
(Mayo 2009)
Desde hace unos meses circula un manifiesto titulado No es verdad, un manifiesto pedagógico, firmado por "docentes, madres, padres, estudiantes y ciudadanía en general". Así de amplio y democrático es el espectro de quienes apremian a apoyar un diagnóstico, parcial y desvaído, de la situación de nuestro sistema educativo, así como una serie de propuestas para su mejora. Su objetivo explícito es contrarrestar la difusión de "falsas y caducas creencias" sobre la realidad de nuestra escuela. Con esos adjetivos califican a las opiniones, que en buena parte compartimos, que insisten en la bajada de los niveles de exigencia, la poca valoración del conocimiento y de sus contenidos y que, entre otras cosas, "culpan al ideario psicopedagógico de la LOGSE " de la depauperación de nuestro sistema educativo. [Leer el artículo completo]
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La batalla democrática por el laicismo
(Febrero 2009)
Un paso adelante y dos atrás
Coincidiendo con la visita escenificada del número dos del Vaticano, monseñor Bertone, el gobierno de Rodríguez Zapatero ha dejado sentado ante los medios y las comisiones parlamentarias su negativa a avanzar un solo paso en la efectiva laicidad del Estado, reclamada por muchos sectores con voces cada vez más clamorosas. [Leer el artículo completo]
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